解释
(1).划分国都城郭的区域。《国语·齐语》:“ 管子於是制国以为二十一乡。” 韦昭 注:“国,国都城郭之域也。”
(2).执掌国政。《孔丛子·公仪》:“逆臣制国,弗能以其众死,而逃之,此罪诛之人也。”