银监会“首虎”杨家才落马

2017年5月23日(农历2017年4月28日)，银监会主席助理杨家才涉嫌严重违纪。2017年5月23日，中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。金融反腐愈刮愈烈，银监会“首虎”杨家才现身。距离被传失联一个多月后，中纪委官网2017年5月23日披露，中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。截至发稿时，记者看到杨家才已经消失在银监会官方网站“银监会领导”一栏。杨家才喜欢举例子，比如，谈到非法集资说像一个少女爱上一个骗子，由爱生恨，始乱终弃。谈到信托称不喜欢“慈禧太后”；说记者像中医，银监会像西医，记者与监管的关系是中西医结合。“他能够准确叫出一些记者的名字；有的记者出国留学或进修，会找他写推荐信。”一位跟杨家才有关接触的记者说。最后一次亮相谈加强监管事实上，新京报记者4月14日就从多位独立信源处获悉，银监会主席助理杨家才近日无法联系上，在协助调查。在此之前，杨家才最后一次公开亮相是4月7日下午4点银监会召开的新闻通气会。本场通气会主题为银监会近期重点工作情况通报发布会，时任银监会党委委员、主席助理，兼办公厅主任的杨家才、法规部主任刘福寿、现场检查局巡视员王朝弟等一同出席。“感谢大家大力支持银监会的发布会，对大家表示感谢。下一步，我建议在一个大的发布厅，给大家准备点喝的、小吃，甚至可以上午在这里补个觉，下午喝点咖啡精神好”。杨家才说。4月7日下午四时许，他走进发布厅，甫一坐定便笑意满满地跟记者打招呼。在这次通气会上，杨家才谈论了银监会人事调整后的银监会工作状态“每一天都在加班加点”。“银监会人事调整，郭主席上任以来，新班子三月份才确定。银监会每一天都在加班加点。一年之际在于春，银监会近期重点工作情况通报发布。”杨家才在会上说在这场通气会上，他分为五个部分来概括银监会近期的监管动作和接下来即将制定的各类政策：“重服务”、“防风险”、“强协调”、“补短板”、“治乱象”。在谈及风险时，杨家才打比喻说，“就像爱情是文学作品永恒的主题一样，风险也是银行监管永恒的主题。”防范风险也是银行监管的首要任务，要以防范系统性风险底线为主要目标。在通气会当日，银监会发布《加大监管处罚力度》，明确表示今年要加大监管处罚力度。敢于亮剑、敢于碰硬，勇于“揭盖子”、“打板子”，坚持严罚重处，始终保持整治金融乱象高压态势，重拳出击查处了一批违法违规案件。据统计，2017年一季度，银监会系统作出行政处罚485件，罚没金额合计1.9亿元；处罚责任人员197名，其中，取消19人的高管任职资格，禁止11人从事银行业工作。称记者是监管的同盟此外，在当日的通气会上，杨家才还谈及“治乱象”。他表示，近年来，金融市场上各种新产品新业务花样比较多，不规范的业务不规范的行为不恰当的产品有人把它归纳为乱象，其实是金融领域存在的问题。为此，银监会也制定了相关文件，动员全国银行业金融机构集中整治金融乱象。他介绍，通过梳理，银监会归纳为十个方面的乱象，其中每个乱象后面还包括一些小项，银行对照这个“问题图谱”或者“问题菜单”进行自查自纠，机构全覆盖，员工全覆盖，业务全覆盖，每个人都要梳理一遍。杨家才还表示，要把监管短板补起来，对于查出问题有利。违背监管规则的按照监管来处理。银监会将通过“一案三问”、“一险三问”、“一损三问”及“三并追责”等方式严肃处理违规机构及个人。同时，中国银行业协会对被处罚人员建立了两个名单——黑名单和灰名单，将禁止“黑名单”人员进入银行业工作；对做轻处理的，列为关注类“灰名单”人员，并告诫银行业金融机构审慎任用，后果自负。在通气会的最后，杨家才对参会记者笑言，“我们是搞政府监管的，你们是搞市场监管的，把政府监管和市场监管结合起来，才会更有效”。他表示，就像中西医，记者是中医角度，从整体表现来看，银监会是西医，很多指标来判断行业。记者发现问题或提供线索，与银监会内外结合起来，才会更有效。“所以，我早已把你们当成我们监管的同盟，可惜编制有限。”杨家才说，“你们有不少人已经进入到金融机构来，如果你们还有人想到金融机构，我们非常欢迎，我还可以帮忙推荐。”疑因交行杨东平案被查，涉房企贷款案根据财新网报道，杨家才被查是被数月前交通银行首席风险官杨东平案所带出，主要涉及湖北省武汉市一家房企贷款案。据悉，二杨在湖北省有工作交集，“关系非常好”。今年2月份，中央纪委监察部网站发布消息称，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予现年60岁的交通银行党委委员、首席风险官杨东平开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得。以上处罚消息称，经查杨东平身为党员领导干部，理想信念动摇，纪律意识淡薄，违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，利用职权和职务上的影响为私营企业主获取贷款提供帮助，本人和亲属从中谋取私利。随后交通银行也发布公告，称杨东平已于2017年2月24日向公司董事会提交报告，不再担任首席风险官职务，自当日生效。根据杨东平公开的履历显示，杨东平在交通银行任职超过27年。被查前出任交行首任首席风险官，职位属于高管，主要负责统筹管理市场风险、信用风险和操作风险。在此之前，杨东平陆续出任交行香港分行副总经理、总经理，还在2005年9月任交通银行武汉分行证券业务部副经理，信贷处副处长、处长，国际业务部总经理，、副行长、行长。财新网的报道称，与银监会主席助理杨家才有千丝万缕联系的，最有可能的就是杨东平在武汉任职的这一经历。杨家才的履历显示，2005年赴任安徽银监局出任局长之前，其一直在湖北工作。2016年9月，61岁的郭利根卸任银监会副主席后，杨家才曾是呼声较高的副主席候选人之一。按照现有程序，中管干部的提拔须有中央纪委出具意见。知情人士透露，2017年春节前后，有关人士到武汉市核查，由此坐实了相关证据。业内人士称杨家才“主动挑战棘手事情”出生于1961年的杨家才，出生于湖北，在2005年之前其主要在湖北境内供职，先后在湖北省钟祥县担任粮食局干部、县政府财金办、政府办科长，在1988年12月起进入中国人民银行钟祥县支行担任总稽核。此后直至2003年筹备湖北银监局筹备组成员，在湖北省中国人民银行工作15年，历任中国人民银行钟祥县支行总稽核、中国人民银行湖北省分行人事处副科长、科长、办公室副主任、中国人民银行武汉市分行副行长、武汉分行营管部副主任、党委委员；2001.04-2003.07中国人民银行武汉分行副行长、党委委员。2003年从央行系统转战银监会，参与筹备湖北银监局，担任湖北银监局副局长。2005年，44岁的杨家才离开工作了多年的湖北省，前往安徽担任银监局局长、党委书记。2005年，他将安徽境内6家城市商业银行和7家城市信用社整合成为“徽商银行”。徽商银行成立后，各项业务跳跃发展，原来城商行和城信社的经营风险也得到化解。作为徽商银行的创始人，杨家才被评为2005年全国城商行年度人物。一年半后的2007年1月，杨家才进京担任银监会监管一部主任，分管四大银行监管业务。直至2012年9月担任银监会办公厅主任。不到一年后的2013年5月，“杨家才升任主席助理”。2013年6月4日，银监会官网首页领导一栏中，副主席蔡鄂生的名字已经撤下，新任副主席和主席助理分别是阎庆民和杨家才。官方履历信息显示，阎庆民和杨家才均2013年5月开始履新。杨家才担任银监会主席助理、党委委员兼办公厅主任。至今进京10年。在银监会任职时，他曾代表银监会多次在银行业改革、发展与监管有关新闻发布会上做出重要工作指示。他在银监会工作期间主管信托，资管公司，曾多次参加历年信托业界年会。在2014年信托业年会上，杨家才曾鼓励信托公司上市做大资本金并引进外资。他曾在2016年信托业年会上表示，信托公司不喜欢“慈禧太后”，不喜欢垂帘听政的人。“我们希望信托公司的股东要站在前台，按你的股权自主行使权力，不要垂帘听政。信托公司去当其他企业的投资人也是这样，要大大方方地站出来，某某信托子公司，某某信托项目，要直接亮出来。”杨家才说。据媒体报道，著名的“杨八条”就是杨在2014年12月19日出席信托业年会讲话时所发表的，其核心在于明确信托业的责任：“把一些责任界限划清楚，把信托的角色定位和内部管理搞明白，表里如一，社会上就会认可和信任信托了。”在研究领域，杨家才也有颇多著作，如：《银行监管通论》、《中小企业融资之道》、《信贷管理新论》等。有业内人士对新京报记者表示，杨家才起步于基层，精明强干，反应能力一流，是当代金融官员的技术派，无论语言和监管艺术都有中国智慧。多位熟悉杨家才的监管人士表示，杨家才被调查一事很惋惜，杨家才是一位干实事的官员，也很有担当，愿意主动挑战棘手的事情。曾花式“点赞”郭树清正如杨家才在4月7日通气会上透露的“郭主席上任以来，新班子三月份才确定，银监会每一天都在加班加点”，他与银监会主席郭树清搭班子仅一个月便被调查。3月2日，新任银监会主席郭树清率包含杨家才在内的银监会四位高管出席国务院新闻办公室新闻发布会，在这次会议上，杨家才“花式点赞”郭树清。在回答有关非法集资问题时，杨家才充分肯定郭树清在山东省的金融工作。“目前，地方政府对处置非法集资工作负总责，一般都在地方金融办。郭主席在山东的时候叫监管局，有专职的金融副市长，所以山东的非法集资相对来说比别的地方好一些。”随后，新任银监会主席郭树清插话表示，“我没当主席的时候你也没表扬过我啊”，杨家才表示：“我是苦于没有机会”。当日的发布会杨家才幽默、形象的表达“实力圈粉”，不少网友在观看当日的发布会直播时表示，“被杨家才主席助理的讲话萌倒了。”他把非法集资比喻为“由爱生恨，始乱终弃”的过程。在他看来，非法集资在前期都是利益共同体，所以很少有人举报。原因是前期他们是利益共同体。“就像一个少女爱上了一个没有暴露的骗子一样。如果家长此时出来干预，就会被认为是棒打鸳鸯。但是，当她一旦失足，骗局被揭开，她又追悔莫及。所以非法集资有这么一个由爱生恨的过程。”杨家才说。怎么在爱的阶段能够揭示骗子行为?杨家才透露，目前，银监会正在制定一个行政法规，就是《处置非法集资条例》。这是由联席会议成员单位起草，已经征求了各个省级人民政府和各部门的意见，去年7月份便提交了法制办，目前正在修改过程中，将积极推动尽快出台。5月15日，银监会办公厅公布2017年立法工作计划，称将于今年完成46项立法项目。其中，银监会代拟的行政法规《处置非法集资条例》便在其中，尤为引人注目。银监会主席助理杨家才杨家才简历杨家才，男，1961年出生于湖北，研究生学历，经济学硕士，高级经济师，现任中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员。1980.09-1988.12湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长1988.12-1990.03中国人民银行钟祥县支行总稽核1990.03-1997.06中国人民银行湖北省分行人事处副科长、科长、办公室副主任1997.06-2001.04中国人民银行武汉市分行副行长、武汉分行营管部副主任、党委委员2001.04-2003.07中国人民银行武汉分行副行长、党委委员2003.07-2005.06中国银行业监督管理委员会湖北监管局筹备组成员，副局长、党委委员2005.06-2007.01中国银行业监督管理委员会安徽监管局局长、党委书记2007.01-2012.09中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任2012.09-2013.05中国银行业监督管理委员会办公厅主任2013.05-中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任(简历摘自中国银监会网站)