语出《书·多士》:“今朕作大邑于兹 洛 。” 周 都于 镐京 , 周成王 时, 周公 又建 洛邑 为东都。后世因以“作洛”指另建新都。《文选·张衡》:“因 秦 宫室,据其府库,作 洛 之制,我则未暇。” 薛综 注:“我,我 高祖 也。谓天下新造草创,不暇改作。”