宋朝的鼠尾簿始用于差役。宋朝差役一般是指轮差乡村上三等户服吏役,吏役分州县役和乡役,州县役是指州县衙门公吏,乡役是乡村基层政权头目。宋哲宗元祐时,反对变法派遣执政,在相当程度上恢复了宋神宗前的差役旧法。